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中國水利報:河南南陽:“千村萬塘”舊貌換新顏
發布單位:省水利宣傳中心      時間:2019-06-17      瀏覽  人次

2019614 中國水利報綜合版頭條

本報記者 李樂樂 通訊員 李曉

  春到豫西南,碧水扮柳灣。位于河南省西南盆地的南陽市臥龍區王村鄉柳灣村矮草如茵,高樹蔥綠,幾口池塘碧波粼粼,點綴在村子,鵝曲項鴨戲水,人水和諧的圖景躍然眼前。 

  從多年來滿是雜物的垃圾坑到老少相親的一池碧水,從貧困村到水美鄉村,柳灣村的變化,得益于南陽市正在大力推進的“千村萬塘”綜合整治。 

  自“四水同治”被確定為河南省治水方略,作為全國水生態文明城市已驗收試點的南陽市因地制宜,從治理坑塘抓起,打好“生態牌”,念好“山水經”,解決好群眾面對的最直接、最現實的生態問題,贏得了普遍稱贊。 

 

疏通水生態的“末梢神經”

  南陽市地處豫西南,年降水較為豐富,農村坑塘眾多。然而,曾經水量充盈的坑塘,由于缺乏管理、長期失修,很多坑塘干涸斷流,塘內雜草叢生。有的成了垃圾傾倒場和污水坑,不僅喪失了原有的生態景觀效應,還成了群眾身邊的污染源。 

  2019年,南陽市正式啟動“千村萬塘”綜合整治工作,成立了由副市長掛帥的專項領導小組,市政府先后印發工作指導意見、實施方案,并召開兩次高規格的現場推進會。按照指導意見,當地將利用三年時間對全市2.01萬處未治理的坑塘進行全面治理。 

  按照“一次規劃,徹底清障,定期疏浚,長效管理”的治理思路,南陽市針對不同坑塘存在問題分門別類,提出不同的整治措施。例如,對村莊內部或村旁的坑塘,主要以改善人居環境為主,同時滿足防洪除澇和景觀要求,有條件的打造環境優美的休憩場所;對遠離村莊的坑塘,以滿足集雨蓄水、灌溉排澇功能為主;對于生產生活型坑塘,同時滿足二者需求。 

  “重點做好坑塘‘三清兩修’,即清除坑塘內的生活雜物、水面漂浮物等垃圾,確保水體干凈;清淤疏浚坑塘,連通溝渠,確保水能進、澇能排;清除生活污水,進行分流,確保水質達標。”南陽市水利局副局長王炳均介紹,“‘兩修’就是整修坑塘岸坡和進出口,確保岸坡穩定、岸線平順、進出通暢。” 

  作為一項百姓受惠、多方得益的公益性工程,南陽市通過本級安排、爭取上級支持、整合項目資金、吸引民間資本等方式,多渠道籌集綜合整治資金。采取社會捐助、承包、租賃、以獎代補等形式,堅持“誰投資、誰管理、誰受益”,積極鼓勵民間和社會投入。市財政2019年用于千村萬塘獎補資金不低于2000萬元,縣財政按照每整治1座坑塘獎勵不少于1萬元、每座坑塘日常維護資金每年補助不少于2000元的標準,落實獎補資金和日常維護資金,并爭取將涉水涉農項目資金用于坑塘綜合整治。 

  建好更要管好。南陽市明確了不同類型坑塘治理標準和方案,并要求坑塘整治竣工驗收后,嚴格按照程序進行移交,明確管理主體、管理制度和管理人員,落實后期管理維護費用,落實“塘長制”,將塘壩管理納入“河長制”體系,促進和落實塘壩管理工作。 

 

小坑塘更凈 大生態更美

  “這里原來是兩個垃圾遍地、污水橫流的廢坑塘,經過綜合整治,現在變成了兩個人工湖。”在臥龍區謝莊鎮,鎮黨委書記高予介紹道,當地引進河水,將2個坑塘改造成“鐘靈”“毓秀”的2個人工湖,沿湖修建了文化廣場、環形步道,栽植了金絲垂柳、紅楓等景觀樹木,實現了水生態修復、水系綠化和園林建設的同步,完成了“華麗轉身”,變成了群眾休閑娛樂的場所。 

  坑塘整治完成后,一些地方在坑塘進水側利用現狀洼地建設濕地,種植蘆葦、金錢草等水生植物,凈化來水,岸邊種植垂柳、石楠等綠色植物,沿岸因村制宜修建獨具特色的鄉村文化廊道、休閑型棧道和娛樂廣場等,使其具備景觀和休閑功能。 

  通過清除垃圾、疏浚溝渠、整修岸坡、防滲防漏、建設濕地、提升景觀等措施,很多坑塘實現了水清、坡平、岸綠、景美,有的村莊依勢就景,建成了小公園、小景區。疏浚一個坑塘,暢通一片水系,綠化一片林地,整治一村環境,造福一方百姓,正在成為南陽市“千村萬塘”綜合整治工作者的共識。 

  按照指導意見,南陽市2019年重點選擇群眾積極性高、投資少、見效快的坑塘為試點先行整治,培育典型,積累經驗,確保全年完成30%以上的整治任務。2020年,以典型為引領,全面開展整治,確保完成80%以上的坑塘整治任務;到2021年,完成剩余坑塘整治任務,查漏補缺,完善提升,驗收總結。 

  “我們按照全省‘四水同治’方略,對全市坑塘進行綜合整治。未來,南陽市將構建‘來水能引、降水能蓄、瀝水能排、旱澇能調’的農村水網格局和‘水清岸綠、環境優美、生態良好、人水和諧’的農村水生態環境,夯實農村水利基礎,實現鄉村振興。”南陽市水利局局長張富強說。


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